Bosna i Hercegovina rijetko dobije priliku govoriti o javnim investicijama čija će se stvarna vrijednost mjeriti spašenim ljudskim životima. Upravo zato nabavka višenamjenskog helikoptera Bell 412EPX za Ministarstvo unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, čiji se predstavljanje očekuje naredne sedmice, zaslužuje mnogo ozbiljniju pažnju od uobičajenih dnevno-političkih reakcija.
Iz ugla sigurnosne politike, zaštite i spašavanja, civilne zaštite i razvoja javnih institucija, riječ je o projektu koji će u narednim decenijama promijeniti način na koji Sarajevo odgovara na krizne situacije.
U ozbiljnim državama ovakve investicije ne posmatraju se kroz dnevnu politiku. One predstavljaju dio dugoročnog razvoja institucija. Helikopter nije simbol prestiža niti luksuza. On je sastavni dio sigurnosnog sistema koji u kritičnim trenucima pravi razliku između života i smrti.
Iskustva država
To najbolje potvrđuju iskustva zemalja koje decenijama ulažu u ovakve kapacitete. Sjedinjene Američke Države, Kanada, Japan, Italija, Austrija, Hrvatska i brojne druge države koriste Bell 412 upravo zato što se tokom više od četrdeset godina pokazao kao jedna od najpouzdanijih višenamjenskih platformi za policijske, spasilačke i civilne misije.
Njegova najnovija verzija – Bell 412EPX – predstavlja tehnološki vrhunac razvoja ove porodice helikoptera.
U stručnim krugovima ova letjelica ne smatra se “policijskim helikopterom”. Mnogo precizniji izraz jeste integrisana platforma javne sigurnosti. Razlog je jednostavan. Ona istovremeno može služiti policiji, specijalnim jedinicama, civilnoj zaštiti, vatrogascima, hitnoj medicinskoj pomoći, gorskim službama spašavanja i svim drugim službama koje djeluju u vanrednim okolnostima.
To u praksi znači da ista letjelica može ujutro tragati za nestalim planinarom na Bjelašnici, nekoliko sati kasnije prevesti teško povrijeđenu osobu do Kliničkog centra, potom učestvovati u gašenju velikog šumskog požara, a navečer pružati podršku policijskoj akciji ili nadzirati veliko javno okupljanje. Upravo zbog te višefunkcionalnosti Bell 412EPX danas predstavlja standard u mnogim razvijenim sigurnosnim sistemima.
Posebnost Sarajeva
Posebno je važno razumjeti geografiju Sarajeva. Malo koji glavni grad u Evropi ima neposredno okruženje kakvo ima Sarajevo. U krugu od svega nekoliko desetina kilometara nalaze se Bjelašnica, Igman, Treskavica, Trebević i brojni nepristupačni planinski predjeli. Istovremeno, riječ je o urbanom području sa više od pola miliona stanovnika, velikim brojem turista, važnim državnim institucijama, diplomatskim predstavništvima i infrastrukturom od strateškog značaja. Takvo okruženje zahtijeva sigurnosne kapacitete koji mogu odgovoriti i na urbane i na planinske izazove.
Upravo zato nabavka Bell 412EPX nije samo nabavka helikoptera. Sarajevo prvi put dobija integrisani sistem zračne podrške koji će objediniti djelovanje više službi.
U savremenoj sigurnosnoj doktrini upravo se takvi modeli smatraju najefikasnijim, jer omogućavaju da jedna investicija služi desetinama različitih institucija i stotinama različitih scenarija.
Jednako važna je i činjenica da je riječ o američkoj letjelici. Bosna i Hercegovina već godinama razvija svoje sigurnosne kapacitete kroz saradnju sa Sjedinjenim Američkim Državama i primjenu NATO standarda u oblasti interoperabilnosti, obuke i održavanja opreme. Nabavka Bell 412EPX uklapa se upravo u taj koncept.
Osim što garantuje dugoročnu logističku podršku i dostupnost rezervnih dijelova, ona potvrđuje opredijeljenost za najviše zapadne standarde u razvoju javne sigurnosti. U vremenu kada se geopolitičke podjele sve snažnije reflektiraju i na sigurnosne politike država, ovakve odluke imaju i širu stratešku dimenziju.
Kada se govori o vrijednosti ove investicije, često se postavlja pitanje njene cijene. Mnogo je važnije postaviti drugo pitanje – koliko vrijedi mogućnost da helikopter za petnaest minuta stigne do mjesta na kojem bi kopnenim ekipama trebalo sat vremena? Koliko vrijedi mogućnost da se izgubljeni planinar pronađe prije nego temperatura padne ispod nule? Koliko vrijedi mogućnost da se požar lokalizira prije nego zahvati stotine hektara šume? Koliko vrijedi mogućnost da teško povrijeđeno dijete do bolnice stigne dvadeset minuta ranije? Upravo se na tim pitanjima vidi razlika između troška i investicije.
Velike zasluge
Ovakvi projekti nikada nisu rezultat rada jednog čovjeka niti jedne institucije. Oni zahtijevaju dugogodišnje planiranje, političku podršku, finansijsku stabilnost i jasnu viziju razvoja institucija. Zato treba odati priznanje svima koji su učestvovali u njegovoj realizaciji, posebno Vladi KS i resornom ministru Admiru Katici, a posebno onima koji su od početka razumjeli da se država ne jača političkim parolama nego institucijama koje imaju stvarne kapacitete da zaštite svoje građane.
Značajan doprinos realizaciji projekta dao je i ministar finansija Kantona Sarajevo Afan Kalamujić, koji je učestvovao u osiguravanju finansijske konstrukcije i budžetskih pretpostavki za nabavku. Projekat je pokazao da fiskalna stabilnost nije sama sebi cilj, već alat koji omogućava realizaciju kapitalnih investicija od trajne vrijednosti za građane.
U tom kontekstu posebno mjesto pripada Kemalu Ademoviću, koji je, sa iskustvom dugogodišnjeg eksperta za sigurnost, ratnog heroja i utjecajnog političkog funkcionera, pružio snažnu političku podršku projektu, iza scene i tamo gdje to važno, i prepoznao njegov strateški značaj.
Jačanje kantonalnih institucija nije suprotnost jačanju države – upravo suprotno. Kantonalne institucije dio su ustavne strukture Bosne i Hercegovine, a svako ulaganje u njihove kapacitete ostaje trajna vrijednost države.
Možda je najvažnija poruka ovog projekta upravo u tome što je riječ o investiciji koja ostaje građanima. Novac nije završio u jednokratnoj potrošnji niti u privatnim džepovima. Pretvoren je u trajni javni resurs koji će narednih dvadeset ili trideset godina biti na raspolaganju policiji, civilnoj zaštiti, vatrogascima, hitnoj pomoći i svim građanima Kantona Sarajevo.
Za deset godina malo ko će se sjećati datuma kada je Bell 412EPX sletio u Sarajevo. Ali će se pamtiti ljudi koji su zahvaljujući njemu pronađeni na planinama, evakuisani tokom poplava, spašeni iz požara ili na vrijeme prebačeni do bolnice. Upravo zato se može zaključiti da ova nabavka nije samo tehnički iskorak, nego jedna od najznačajnijih poslijeratnih javnih investicija u sigurnost, zaštitu i spašavanje građana Bosne i Hercegovine – investicija čija će se vrijednost mjeriti isključivo brojem spašenih života.
